建立粤澳双方共商共建共享的体制机制，打造具有中国特色、结合“两制”优势的高水平开放区，成为“一国两制”下区域合作的先行示范区，以及“一国两制”实践的新平台。

粤澳深度合作区参照国际贸易自由港标准，全面对接国际高标准市场规则体系，建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则；

打造高度国际化、法制化、便利化的创新创业高地和与澳门趋同的营商环境，实施高度开放的投融资体制，创新通关模式，破除澳门与合作区之间的各种体制障碍和政策壁垒，促进资源要素自由有序流动及优化配置。

贺一诚强调，经济适度多元发展是澳门必定要走的路。

澳门本身受到空间和资源等方面的制约，需要通过区域合作，尤其是横琴开发，为经济适度多元发展提供空间、创造条件。

在服务国家全面改革开放中发挥新作用，实现新发展，作出新贡献。具体来说，合作区要充分发挥以下几方面的功能和作用：

把握粤港澳大湾区广深港澳科技走廊建设的机遇，打造大湾区国际科技创新中心的重要支点，充分发挥在澳国家重点实验室的科技引领作用，聚集国际国内科技人才，加强重大科技基础设施建设，有选择地探索发展高新技术产业。

横琴可弥补澳门空间和资源不足，更加充分地发挥中葡平台的作用。利用澳门可进行船舶登记的优势，探索协同粤港澳大湾区以及内地其他一些地区与葡语国家开展海洋合作，将横琴打造成为落实中国与葡语国家蓝色伙伴关系的重要平台。发展中葡数字贸易和跨境电商产业，融入国家贸易价值链，建设中葡国际贸易中心，在中葡经贸活动中进一步发挥平台作用。

开发“一程多站”旅游产品，共同建设世界旅游休闲目的地。研究打造澳门与珠海之间“一河两岸”休闲旅游区，致力建设国际休闲度假中心，建设高质量国际购物中心和国际美食之都。推动会展业的专业化和市场化，着力引进和培育具国际影响力和竞争力的品牌会展。

加快建设以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地，在促进东西文化交流、文明互鉴、民心相通等方面发挥更加积极的作用。横琴将推动影视产业及相关文化创意产业发展，挖掘和展示澳门历史悠久的中西融合文化。充分发挥中国与葡语国家体育交流和合作的平台作用，发展休闲体育产业。

发展附加值相对较高、节能、低污染的工业，重点发展中医药、食品和保健食品等工业。利用中药质量研究国家重点实验室等优势资源，发展中药经典名方制药，建立起具有自主知识产权和特色的中医药创新研发与转化平台，调整粤澳合作中医药科技产业园发展路径和模式，发展大健康产业，推动中医药产品和中医药文化“走出去”。

立足服务粤港澳大湾区，助力“一带一路”建设，推进金融创新和金融科技发展。加强金融软硬基础设施建设，完善金融法律体系。争取降低澳门银行、保险等金融机构准入门坎，实现横琴与澳门之间资金自由进出。建设跨境人民币结算中心，研究探讨建设以人民币结算的证券市场，促进现代金融业发展。

一图看懂：珠澳合作 做好横琴开发篇章

贺一诚表示，横琴是澳门未来发展新出路、新机遇、新希望。经过若干年的努力，横琴有望建设成为高度自由开放、创新能力卓越、城市功能完善、生态环境良好的高质量发展区和优质生活区。

不难看出，澳门与横琴融合发展已经成为大趋势。

在政策规划、交通发展的层层递进下，琴澳两地的互动已经步入全新的层次。

双城发展的春风，早已吹遍了横琴。

千禧年，横琴口岸正式对外开放，莲花大桥通车，拉近了横琴与中国南部最具经济活力城市的距离。

在澳门的带动下，一张白纸起步的横琴，高水平进行基础设施建设，现代化新城的样貌逐渐呈现。

发展的步履不停，尤其是近5年来，琴澳之间的交流越发频繁。

从澳门单牌车出入横琴、粤澳合作产业园、澳人澳税、轻轨接入横琴，再到今年的医保放宽、横琴新口岸、澳门新街坊项目等，两地联系日益密切。

在对澳门的供地方面，横琴更是毫不吝啬。

有数据显示，横琴对澳项目供地占比超六成。去年年底，横琴计划新增1平方公里土地支持澳门建设产学研一体化国际研究院。

另外，为了进一步惠及澳门居民，在本月横琴又划拨了一块土地用于建设澳门新街坊项目。

琴澳同化的氛围越发浓厚。

在此基调下，有业内人士发表观点，他指出，澳门希望将横琴纳入澳门管理，并把横琴的税收归于澳门所有，增加澳门的财政收入。而倡导琴澳之间资金自由进出的这一举措，其实是促进横琴的一岛两制，并且相当于提前对外释放个消息，横琴这个岛屿将会纳入澳门管理及税收范围内。